В Госдуму внесен проект федерального закона об изменениях в Лесной кодекс России
Представляя проект, сенатор РФ от Приморского края Людмила Талабаева обратила внимание на то, что законопроектом предлагается внести изменения в статьи 35 и 82 Лесного кодекса РФ, предоставив регионам полномочия по установлению мест для заготовки кедровых орехов гражданами для собственных нужд, сроков и разрешенных объемов его заготовки. Это позволит минимизировать риски вовлечения заготовленного под видом «собственных нужд» кедрового ореха в незаконный коммерческий оборот.
Она напомнила, что в августе 2023 г. постановлением Правительства России кедровый орех внесен в перечень стратегически важных товаров и ресурсов. Эта мера призвана исключить незаконную заготовку и экспорт кедрового ореха.
Людмила Талабаева подчеркнула, что в целях повышения эффективности борьбы с незаконной заготовкой и экспортом кедрового ореха необходимо одновременное принятие комплекса мер, направленных на изменение правового регулирования его заготовки.
По ее словам, в настоящее время недобросовестные предприниматели либо направляют в леса организованные бригады заготовщиков, которые находятся там с сентября по декабрь и собирают орех в промышленных масштабах, либо путем скупки кедрового ореха у жителей отдаленных таежных поселков, которые так же ведут его массовую бесконтрольную заготовку.
«Такая деятельность по заготовке кедрового ореха осуществляется без заключения договоров аренды, без уплаты каких‑либо налоговых платежей. Зачастую применяются варварские методы: ломаются вершины деревьев, используются металлические когти для подъема на деревья», — пояснила сенатор.
«Принятие предлагаемого законопроектом комплекса мер будет способствовать развитию перерабатывающего производства, а также снизит стоимость продукции, полученной в результате такой переработки, для российского потребителя», — считает Людмила Талабаева.
Сенатор привела пример. По информации правительства Приморского края, закупочная стоимость шишки кедрового ореха в 2021 году составляла более 100 рублей за килограмм, а кедрового ореха –более 400 рублей за килограмм. Как правило, большая часть кедрового ореха после его экспорта перерабатывается, очищается от скорлупы, упаковывается и поставляется в другие страны, в том числе возвращается и вновь в Россию. При этом его добавленная стоимость увеличивается в три-четыре раза. При таком виде предпринимательской деятельности значительная часть добавленной стоимости формируется за пределами российской юрисдикции.
На необходимость решения этой проблемы обратила внимание председатель СФ Валентина Матвиенко в ходе «правительственного часа» 551-го заседания Совета Федерации.
Принятие законопроекта, уверена Людмила Талабаева, положительно скажется в целом на развитии сферы заготовки кедрового ореха, даст импульс для развития производства в смежных отраслях – в пищевой, перерабатывающей, фармацевтической промышленности и в АПК, а также будет способствовать повышению занятости и доходов населения.
«Мнение всего профессионального сообщества, бизнеса, губернаторов регионов, где имеются значительные кедровники, — отдать приоритет переработке кедрового ореха внутри страны. Мы же понимаем, что это и дополнительные рабочие места, и увеличение доходной части бюджетов всех уровней», — заявила сенатор.
Сельское хозяйство, ветеринария, зоотехния, агрономия, агроинженерия, пищевые технологии
