Вклад сельской экономики в ВВП России и реализацию целей национального развития
Сельская экономика является неотъемлемой частью социально-экономической жизни страны и ее природного базиса. Она вносит большой вклад в формирование валового внутреннего продукта (ВВП) и условия жизни россиян, который не исчерпывается только экономическими показателями. Ее значение для России гораздо шире и глубже, чем принято в официальных расчетах.
Сельская экономика, включающая совокупность производственных единиц и домохозяйств, расположенных на сельских территориях, многофункциональна. Она характеризуется разнообразием форм хозяйствования и производит массу полезных эффектов, не только исчисляемых по общепринятым методикам в стоимостном выражении, но и не отражаемых органами государственной статистики, а также различными министерствами и ведомствами. Например, продуктами ее побочной деятельности являются общественные блага, потребляемые всеми россиянами, но за которые их производители не получают оплаты: социальный контроль больших территорий, предоставление возможностей для рекреации здоровья и трудоспособности граждан в сельской местности, сохранение народных традиций и генетического кода нации. Они не подлежат счету, но являются жизненно необходимыми для государства и общества. Однако даже и без их учета вклад сельской экономики в ВВП весьма значителен.
В качестве ключевой задачи данного исследования поставлено определение конкретного вклада сельской экономики в формирование валового внутреннего продукта и реализацию целей национального развития России.
Материалы и методы исследования
В работе использовали комплекс методов исследования, основными из которых служили абстрактно-логический и аналитический.
Исчисление вклада сельской экономики в ВВП произведено на основе разработанной Всероссийским институтом аграрных проблем и информатики им. А.А. Никонова (ВИАПИ им. А.А. Никонова) оригинальной методики, изложенной в отчете о НИР.
Расчеты базируются на информации Федеральной службы государственной статистики (Росстат) о валовом внутренним продукте и рабочей силе, занятости и безработице в России за 2023 год. Анализ официальных документов и трудов ученых по рассматриваемой проблеме охватывает ретроспективу c 2000 годов и перспективу достижения целей национального развития до 2036 года.
Результаты и обсуждение
Официальная статистика не выделяет как объект наблюдения сельскую экономику, а зарубежный опыт ее оценки сложно применить к российским условиям, поскольку при этом используется сугубо технократический подход, базирующийся на механистическом делении территорий на городские и сельские, исходя только из плотности и численности населения. Поэтому определить ее часть в национальной экономике можно косвенным образом, используя интервальную оценку по оригинальной методике, разработанной ВИАПИ им. А.А. Никонова.
Из массы учитываемых Росстатом показателей в данном исчислении можно оперировать величиной валового внутреннего продукта и количеством занятых в национальной экономике, создающих этот продукт. Статистика отражает численность работников, выделяя среди них находящихся в сельской местности, а также занятых в сельском хозяйстве (вид экономической деятельности «Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство»). Зная их годовую производительность труда, можно определить суммарную выработку ими валовой добавленной стоимости (ВДС) в интервале средних значений от национальной экономики до сельского хозяйства. Данный диапазон даст представление о вкладе сельской экономики в формирование валового внутреннего продукта страны.
Нужно подчеркнуть, что, согласно Всероссийской переписи населения 2020 года, значительная часть (29,8%) занятых в сельской местности указали, что они работают за пределами своего населенного пункта. В данном случае количество занятых в сельской местности в 2023 году составило 16 740 тыс. человек. Экстраполируя эти данные, можно определить количество таких работников применительно к данным 2023 года — 5022 тыс. (16 740 тыс. х 0,3). Из этого можно заключить, что многие из них трудятся в других секторах экономики, занимаются отходничеством, выезжают на заработки в городские поселения.
Поскольку нет точных официальных данных на сей счет, можно в первую очередь предположить, что все работающие за пределами своего населенного пункта трудоустроены вне хозяйствующих субъектов сельской экономики (например, в городах), и их нужно исключить из количества занятых в сельской экономике. Второе предположение сводится к тому, что половина их (50%, или удельный вес 0,5) заняты в сельской экономике вне своих населенных пунктов (например, в соседнем селе). Два этих предположения положены в основу определения интервальной оценки вклада сельской экономики в ВВП.
Необходимо заметить, что в данных расчетах использованы понятия «валовой внутренний продукт» применительно к национальным масштабам и «валовая добавленная стоимость» применительно к отраслям (в данном случае — к сельскому хозяйству и другим отраслям сельской экономики). По сути, эти понятия идентичны, поскольку, согласно разъяснениям Росстата, ВВП при расчете производственным методом представляет собой сумму валовой добавленной стоимости всех отраслей или институциональных секторов в основных ценах и чистых налогов на продукты». Иначе говоря, суммарное значение ВДС отраслей экономики составляет основу российского ВВП.
Последовательность вычисления вклада сельской экономики в валовой внутренний продукт страны по данной методике включает следующие этапы.
1.Определяется величина ВВП, созданного за пределами сельского хозяйства:
ВВП РФ – ВДСсх = ВВПнсх, где: ВВП РФ — валовой внутренний продукт Российской Федерации; ВДСсх — валовая добавленная стоимость, произведенная сельским хозяйством; ВВПнсх — валовой внутренний продукт, созданный несельскохозяйственными отраслями, руб.
2.Исчисляется годовая производительность труда в сельском хозяйстве, показывающая выработку валовой добавленной стоимости в расчете на одного работника отрасли:
ВДСсх : ЧЗсх = ПТсх, где: ЧЗсх — численность занятых в сельском хозяйстве, чел.; ПТсх — производительность труда в сельском хозяйстве, руб/чел.
3.Находятся количество занятых в российской экономике (за исключением сельского хозяйства):
КЗнсх = КЗрэ – КЗсх, где: КЗнсх, КЗрэ, КЗсх — количество занятых (соответственно, вне сельского хозяйства) в российской экономике, сельском хозяйстве, чел.
4.Находятся количество занятых в сельской экономике вне сельского хозяйства при предположении, что все работающие за пределами своих населенных пунктов трудятся вне сельской экономики (КЗСЭнсх1, чел.):
КЗСЭнсх1 = {КЗСМ – (КЗСМ х 0,3)} – ЧЗсх, где: КЗСМ — количество занятых в сельской местности, чел.; 0,3 — удельный вес занятых в сельской экономике, работающих за пределами своих населенных пунктов.
5.Находятся количество занятых в сельской экономике вне сельского хозяйства при предположении, что 50% работающих за пределами своих населенных пунктов трудятся вне сельской экономики (КЗСЭнсх2, чел.):
КЗСЭнсх2 = {КЗСМ – (КЗСМ х 0,3 х 0,5)} – ЧЗсх, где: 0,5 — удельный вес занятых в сельской экономике, работающих за пределами своих населенных пунктах, трудоустроенных в других отраслях экономики.
6.Рассчитывается выработка валовой добавленной стоимости в расчете на одного занятого (производительность труда) вне сельского хозяйства (ПТнсх, руб/чел):
ПТнсх = ВВПнсх : КЗнсх,
7.Определяется ВВП, произведенный несельскохозяйственными отраслями сельской экономики вне сельского хозяйства при предположении, что все работающие за пределами своих населенных пунктов трудятся вне сельской экономики (ВВПнсх1, руб/чел):
ВВПнсх1 = КЗСЭнсх1 х ПТнсх
8.Определяется ВВП, произведенный несельскохозяйственными отраслями сельской экономики вне сельского хозяйства при предположении, что 50% работающих за пределами своих населенных пунктов трудятся вне сельской экономики (ВВПнсх2, руб/чел):
ВВПнсх2 = КЗСЭнсх2 х ПТнсх
9.Рассчитывается ВВП, произведенный сельской экономикой при предположении, что все работающие за пределами своих населенных пунктов трудятся вне сельской экономики (ВВПсэ1, руб.):
ВВПсэ1 = ВДСсх + ВВПнсх1
10. Рассчитывается ВВП, произведенный сельской экономикой при предположении, что 50% работающих за пределами своих населенных пунктов трудятся вне сельской экономики (ВВПсэ2, руб.):
ВВПсэ2 = ВДСсх + ВВПнсх2
11.Определяется вклад сельской экономики в формирование ВВП РФ при предположении, что все работающие за пределами своих населенных пунктов трудятся вне сельской экономики (Всэ1, %):
Всэ1 = (ВВПсэ1: ВВП РФ) х 100%
12.Определяется вклад сельской экономики в формирование ВВП РФ при предположении, что 50% работающих за пределами своих населенных пунктов трудятся вне сельской экономики (Всэ2, %):
Всэ2 = (ВВПсэ2 : ВВП РФ) х 100%
Данное вычисление представлено в таблице.
Таким образом, вклад сельской экономики в ВВП составляет от 14,8 до 18,3%, что свидетельствует о ее значительной роли в российской экономике. Следует подчеркнуть, что в данном случае речь идет о прямом вкладе, рассчитанном исходя из официальных статистических данных. Однако за его пределами остаются многие эффекты, не учитываемые официальными органами, имеющие незаменимое значение для нашей страны. Так, сельская экономика играет большую роль в реализации целей национального развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года. Применительно к конкретным целям эта реализация состоит в следующем.
Цель «а) сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи». Сельская экономика в совокупности с сельскими территориями благотворно влияет на народосбережение и укрепление здоровья нации. Мировой и отечественный опыт свидетельствует о том, что сельские социумы выгодно отличаются от городских сообществ более высоким коэффициентом рождаемости. Так, в нашей стране число родившихся живыми в расчете на 1 женщину в 2022 году в городе составляло 1,361, а в селе — 1,59.
Для сельских сообществ характерны традиционные семейные ценности, приверженность народным обычаям почитания старших, следования заветам своих предков и прочих моральных устоев, корнями уходящих в общинные отношения. Эти моральные правила, основанные на здоровом консерватизме, способствуют сохранению семей, правильному воспитанию подрастающих поколений. Данные традиции распространяются и на производство, находят отражение в организации деятельности субъектов сельской экономики, благоприятно влияют на общество и государство.
Сельская местность является естественной зоной рекреации здоровья и трудоспособности всех граждан страны. Возможность непосредственного общения с природой служит бесплатным общественным благом, производимым сельской экономикой в совокупности с сельскими территориями, которым могут воспользоваться все желающие. Уникальность России состоит в обладании большими просторами, которые могут использоваться как для хозяйственной деятельности, так и служить ареалами для укрепления здоровья и повышения благополучия людей. Наличие многочисленных природно-климатических зон сельских территорий в нашей стране, которыми не обладает никакое другое государство, создает широкие возможности для выбора нахождения людей в различных географических поясах, удовлетворяя разнообразные запросы людей. Следует подчеркнуть, что сельская экономика является остовом сельской жизни, ибо без нее сельские территории превращаются в необитаемые пространства. Поэтому единство сельской экономики, сельского населения и сельских территорий нужно рассматривать в качестве органической целостности, создающей уникальные возможности для национального развития.
Следующими целями, согласно Указу Президента РФ от 7 мая 2024 года № 3096, являются «б) реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности». Российское село всегда отличалось патриотизмом и социальной ответственностью. Общинные отношения и доминирующие в сельских сообществах моральные ценности формировали у людей чувство коллективизма и ответственности не только за себя, но и за других. Данный психотип личности продиктован многовековой историей нашей страны, где в сельской местности очень тяжело в одиночку противостоять силам стихии, и прежде всего поэтому люди были вынуждены объединяться, для того чтобы выжить среди бескрайних просторов и вести совместную хозяйственную деятельность.
Сельская экономика предоставляет возможности для реализации потенциала каждого человека и развития его талантов. Среди ее субъектов широкий выбор видов и форм участия в общественно полезной деятельности. В сельской местности развит ряд отраслей, в которых могут быть заняты рабочие и специалисты разных профессий от сферы материального производства до сферы обслуживания. Формы участия в экономической деятельности включают спектр занятости от индивидуального предпринимательства до работы в крупных компаниях. Особые возможности сельским жителям предоставляет аграрное производство. Спецификой сельской экономики является повсеместная возможность вести свое хозяйство, принимающее формы от личных подсобных до крестьянских (фермерских) хозяйств. Такие хозяйства могут быть как товарными, так и нетоварными.
Разумеется, сельская экономика предоставляет выбор для развития талантов человека прежде всего в производственной сфере. Для профессионального и карьерного роста сотрудников практикуется обучение в стенах организаций, а также направление на целевое обучение от предприятий в различные образовательные учреждения, система повышения квалификации рабочих, специалистов и руководителей.
Национальная цель «в) комфортная и безопасная среда для жизни» в части ее реализации сельской экономикой характеризуется большей (по сравнению с городом) безопасностью и определенными удобствами проживания в сельской местности. По данным статистической информации в ежегодном Комплексном наблюдении условий жизни населения в 2024 году, 29,7% лиц в возрасте 15 лет и более в сельских населенных пунктах указали, что чувствуют себя на улице в своем населенном пункте (районе проживания) в темное время суток совершенно безопасно, в то время как в городских населенных пунктах это ощущение испытывали только 16,8%. В то же время в сельской местности лица в возрасте 15 лет и более, занятые в экономике (работающие), выполняли в 2024 году основную работу, которую они считают совершенно безопасной, лишь 17,8%, а в городских поселениях — 23,7%8. Это свидетельствует о необходимости усиления действий по обеспечению безопасных условий труда на субъектах сельской экономики.
Безопасность для всех граждан страны обеспечивается возможностью расселения большого количества людей в благоприятных естественных условиях при соблюдении пространственной дистанции. Это приобретает особую актуальность для общества во времена различных социальных и природных катаклизмов: пандемий, боевых действий, стихийных бедствий.
Комфорт в сельской местности обусловлен прежде всего близостью к природе, возможностью жить и работать в условиях здоровой окружающей среды. С этим связана реализация еще одной цели национального развития «г) экологическое благополучие». На загрязненность окружающей среды в 2024 году указывали 14,1% лиц в возрасте 15 лет и более в сельских населенных пунктах, тогда как в городских населенных пунктах почти втрое больше — 40,6%8, то есть проживание и работа в сельской местности способствуют экологическому благополучию людей. Перенос производств, бизнесов и развитие существующих предприятий, домашних хозяйств на сельских территориях влекут улучшение экологических условий для массы людей.
В сельской местности должна интенсивно развиваться экономика замкнутого типа. Например, при утилизации выброса парниковых газов от сельскохозяйственных животных путем их переработки на биоконверсионных установках в тепловую энергию. Для этого разработаны механизмы низкоуглеродной трансформации отраслей и отдельных производств. Данное направление уже начинает регулироваться государством. Уменьшение эмиссии парниковых газов позволяет улучшить экологию сельских территорий.
Использование вторичных ресурсов и сырья из отходов в отраслях сельской экономики создает широкие возможности для улучшения состояния окружающей среды, повышения эффективности производства.
Экологическое благополучие в субъектах сельской экономики может обеспечиваться за счет внедрения методов биологизации производства, приоритетного использования природоподобных технологий, выпуска органической продукции. Российское сельское хозяйство имеет конкурентное преимущество перед развитыми в аграрном отношении странами. Не испытывая чрезмерной нагрузки от внесения больших доз минеральных удобрений и других агрохимикатов прежде и особенно теперь (на наших полях используется в несколько раз меньше искусственных туков, чем в большинстве европейских стран, США, Китае и др.), отечественные почвы сохранили в ряде случаев оттенки реликтовости, не успев насытиться остаточными количествами токсикантов. Кроме того, они обладают относительно высоким плодородием (около половины всех мировых черноземов сосредоточено в нашей стране), что позволяет производить на них органическую продукцию, востребованную на глобальных рынках. Это положительным образом сказывается на экологическом благополучии, к тому же суля стабильную денежную выручку российским аграриям.
Реализация национальной цели «д) устойчивая и динамичная экономика» субъектами сельской экономики предполагает их устойчивое и поступательное развитие, под которым понимаются удовлетворение потребностей нынешнего и будущих поколений, сочетание рентабельной работы с сохранением окружающей среды и социально-экономическим равенством. Предприятия различных организационно-правовых форм сельской экономики могут иметь различную эффективность, но общей закономерностью для них является то, что их устойчивость и динамика развития во многом обусловлены инвестиционной активностью, уровень которой в настоящее время уступает средним российским значениям. Он может быть поднят в первую очередь за счет улучшения инвестиционного климата через комплексную систему мер господдержки сельских предпринимателей и сокращения избыточной административной нагрузки, эффективной аграрной политики, развития производственной и социальной инфраструктуры российской деревни.
Деньги текут туда, где им комфортно размножаться. Реализация приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» убедительно доказала, что, применяя эффективные инструменты, можно быстро привлечь большие средства частного капитала, в короткие сроки обеспечивающего интенсивный рост производства. Этому способствует и развитие конкурентной среды в экономике, которая в сельском хозяйстве создается множеством товаропроизводителей, придавая ей характер совершенной конкуренции. Кроме того, для повышения эффективности и динамичного развития аграрного производства целесообразно задействовать ряд прогрессивных методов управления экономикой как на отраслевом уровне (например, модель «затраты — выпуск»), так и на хозяйственном, занимаясь экономической инженерией на отдельных предприятиях.
Нужно подчеркнуть, что вся российская экономика и общество во многом зависят от аграрного производства в части продовольственного обеспечения, создания рабочих мест, наполнения бюджетов различных уровней. Многие отрасли сельской экономики (и особенно сельское хозяйство) обладают мультипликативным эффектом, давая импульс для развития смежных производств.
Что касается реализации национальной цели «е) технологическое лидерство», то субъектам сельской экономики следует в большей степени преодолеть зависимость от импортных поставок многих технических устройств и оборудования, семян ряда культурных растений, генетического материала сельскохозяйственных животных, критически важных ферментных препаратов, пищевых и кормовых добавок, ветеринарных препаратов. Согласно «Единому плану по достижению национальных целей развития до 2030 года и на перспективу до 2036 года», уровень технологической независимости в сфере продовольственной безопасности должен подняться с 45,8% в 2023 году до 66,7% в 2030 году.
Для этого принят национальный проект «Технологическое обеспечение продовольственной безопасности», а также федеральные проекты: «Создание условий для развития научных разработок в селекции и генетике», «Ветеринарные препараты», «Производство критически важных ферментных препаратов, пищевых и кормовых добавок, технологических вспомогательных средств», по каждому из которых установлены индикаторы, характеризующие достижение показателя национальной цели развития, назначены ответственные должностные лица, определены исполнители, разработаны конкретные планы. Предусмотрена подготовка кадров для практического осуществления программных мероприятий.
Многое предстоит сделать субъектам сельской экономики для реализации национальной цели «ж) цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы». Несмотря на определенные успехи по роботизации трудоемких технологических процессов, использованию больших данных, повышающих эффективность и устойчивость предприятий, а также внедрение в производство ряда других элементов цифровизации, она пока не стала драйвером развития сельской экономики. Об этом, в частности, свидетельствуют результаты исследований, согласно которым не прослеживается какой-либо значимой связи между развитием в российских регионах сельского хозяйства и их цифровой трансформацией сельской местности.
Есть определенные достижения по внедрению цифровых методов в сфере государственного контроля и управления субъектами сельской экономики, которые, однако, не всегда облегчают работу производственников, вынужденных систематически и часто отчитываться через информационные порталы о многих деталях своей деятельности. Во всяком случае цифровые системы в сфере управления не могут заменить цифровую трансформацию производства.
Правительство РФ планирует обеспечение к 2030 году цифровыми платформами ключевых отраслей экономики и социальной сферы, создание и развитие государственных информационных систем федеральных ведомств, необходимых для оказания государственных услуг и исполнения контрольных (надзорных) функций в электронном виде. Достижение к 2030 году «цифровой зрелости» ключевых отраслей экономики в рамках единых отраслевых цифровых платформ и с учетом ускоренного внедрения технологий обработки больших объемов данных и искусственного интеллекта будет способствовать росту эффективности управления отраслями. Эти меры должны привести к повышению результативности аграрного сектора экономики, где благодаря им уже отмечается высокая эффективность цифровизации.
Выводы
Таким образом, сельская экономика вносит большой вклад в формирование ВВП, который, согласно произведенным расчетам по оригинальной методике ВИАПИ им. А.А. Никонова, оценивается в интервале от 14,8 до 18,3%, а также в реализацию национальных целей развития. С учетом производимых ею общественных благ, за которые субъекты сельской экономики не получают платы и которые не учитываются в государственной статистике и ведомственной отчетности, этот вклад становится гораздо более весомым. Аграрной науке предстоит разработать методики расчета эффектов от этих общественных благ. Однако априори можно утверждать, что значение сельской экономики для нашей страны трудно переоценить, поскольку оно бесценно.
Об авторах
Владимир Моисеевич Баутин, академик РАН, доктор экономических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ, почетный работник агропромышленного комплекса России, главный научный сотрудник
bautinvm@gmail.com https://orcid.org/ 0000-0003-1560-8994
Алексей Валерианович Голубев, доктор экономических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ, почетный работник агропромышленного комплекса России, главный научный сотрудник
a.v.golubev@vniiesh.ru https://orcid.org/ 0000-0001-7549-6643
Всероссийский институт аграрных проблем и информатики им. А.А. Никонова — филиал Федерального научного центра аграрной экономики и социального развития сельских территорий «Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства», Большой Харитоньевский пер., 21, стр. 1, Москва, 107078, Россия
УДК 338.43:330.552:338.1
DOI: 10.32634/0869-8155-2025-396-07-178-185
Просмотров: 188
