Типизация регионов России на основе комплексного индекса социально-экологической трансформации сельского хозяйства
Для достижения к 2030 году стратегических целей развития сельского хозяйства, включающих повышение уровня продовольственной безопасности, увеличение объемов экспорта сельхозпродукции, вовлечение новых земель в сельскохозяйственный оборот и внедрение цифровых сервисов в условиях неопределенности и санкционного давления на экономику России, необходима гибкая адресная аграрная политика, учитывающая социальные и экологические изменения на региональном уровне. Наращивание объемов производства и экспортного потенциала отрасли должно осуществляться с максимальным сохранением и развитием социальной сферы сельских территорий и нивелированием негативного воздействия производства на окружающую среду с целью ее максимального сохранения.
Социальное и экологическое истощение сельских территорий может стать серьезным риском обеспечения продовольственной безопасности в долгосрочной перспективе. Иными словами, для достижения действительно устойчивой продовольственной безопасности и других заявленных целей необходимы соблюдение не только расширенного воспроизводства экономических ресурсов отрасли, но и социальных, сохранение природных ресурсов, включая земли сельскохозяйственного назначения и другие ресурсы. В этих обстоятельствах особую актуальность приобретают инструменты мониторинга социально-экологической трансформации сельского хозяйства.
Особое значение социального и экологического аспекта в формировании устойчивой экономики неоднократно подчеркивалось Правительством РФ. Главой государства утверждены национальные цели и задачи по укреплению устойчивости национальной экономики, предусматривающие повышение качества жизни населения, а также достижение экологического благополучия.
Активная роль в эффективном выполнении указанных задач отводится регионам, с которыми, как отмечено на заседании Совета по стратегическому развитию и национальным проектам, должна проводиться адресная и системная работа.
Важность исследования социально-экологического аспекта в сельском хозяйстве широко представлена в работах ученых-экономистов И.Ю. Новоселовой, Н.В. Пахомовой, Б.Н. Порфирьева, К.К. Рихтера, О.В. Сергиенко, А.И. Трубилина и др. Н.Ю. Нестеренко, К.К. Рихтер и Н.В. Пахомова отмечают необходимость изучения наряду с экономическими социальных и экологических факторов для формирования комплексных стратегий развития сельского хозяйства в России и ее регионах.
Такого же мнения придерживается О.В. Сергиенко. Согласно его исследованию, новая экономическая модель сельскохозяйственного производства предусматривает переход к экологически устойчивой системе органического производства в контексте социального, экономического и экологического измерений. Такие измерения определяют социально-экологические трансформационные процессы в региональной экономике, которые существенно отличаются из-за различий в природно-климатических условиях и уровне жизни сельского населения.
В работе Л. Дансо-Дахмена и Ф. Дегенхардта под трансформационными процессами понимается набор международных (экономических) политических мер, направленных, с одной стороны, на улучшение условий жизни и труда, производства, с другой — на смягчение климатических изменений, улучшение состояния вод и почв, условий в мире природы. В основе понятия — принцип системности и международного сотрудничества.
Для изучения рассматриваемых трансформационных процессов целесообразно использовать методы типизации регионов, которые учитывают социально-экологические изменения. Вопросам типизации регионов посвящены работы ученых ФГБНУ ФНЦ ВНИИЭСХ, РГАУ — МСХА им. К.А. Тимирязева, Высшей школы экономики — Института аграрных исследований, среди которых д-ра экон. наук Н.А. Борхунов, В.С. Балабанов, Л.Э. Лимонов, член-корреспондент РАН А.П. Зинченко и др. Классификация сельскохозяйственных товаропроизводителей проводится по различным признакам, например по размеру выручки, факторов производства, площади сельскохозяйственных угодий, уровню товарности, специализации и др.
Однако, несмотря на наличие трудов в исследуемой сфере, остается малоизученной типизация регионов в соответствии с уровнем социально-экологической трансформации сельского хозяйства.
Цель исследований — разработка подхода для сравнения типов регионов, основанного на расчете комплексного индекса социально-экологической трансформации сельского хозяйства (КИСЭТ).
В рамках исследования необходимо выполнить следующие задачи: провести расчет социального и экологического субиндексов, оценить их совместное влияние на распределение регионов; рассчитать КИСЭТ сельского хозяйства; выделить типы (группы) регионов, однородные по социальным и экологическим условиям; дать экономическую характеристику выделенным группам субъектов РФ и оценить взаимосвязь между КИСЭТ и экономикой региона.
Результаты данного анализа представляют ценность для осуществления дифференцированной аграрной политики и мер адресной государственной поддержки.
Материалы и методы исследования
Теоретической основой послужили исследования в области устойчивого развития сельского хозяйства России — как отечественных, так и зарубежных ученых
Материал для анализа представлен открытыми данными, размещенными на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики, в Единой межведомственной информационно-статистической системе, а также данными Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет), опубликованными в национальных докладах о кадастре антропогенных выбросов парниковых газов из источников и их абсорбции поглотителями за 1990–2023 годы.
В процессе работы были использованы методы логического и сравнительного анализа, а также методы обработки статистической информации, такие как построение факторных комбинационных и типологических группировок, индексный анализ и др. Исследуемая совокупность включает 74 субъекта РФ. Из совокупности исключены единицы наблюдения, по которым отсутствуют статистические данные по анализируемым социальным показателям и показателям состояния окружающей природной среды, включая Республику Крым и новые регионы России (ЛНР, ДНР, Запорожскую и Херсонскую области). В состав социальных входят показатели, характеризующие демографическую ситуацию, занятость, доходы населения и условия проживания. Во вторую группу включены показатели структуры земельной площади, объемов выбросов метана и вносимых удобрений, показатели рекультивации сельскохозяйственных угодий и структуры затрат на защиту и реабилитацию земель
Типизация регионов по уровню социально-экологической трансформации в сельском хозяйстве относится к числу сложных многоаспектных задач. Наличие инструмента оценки текущего состояния и складывающихся тенденций существенно облегчает решение данной задачи. К такому инструменту оценки можно отнести разработанный алгоритм типизации региона по уровню социально-экологической трансформации (рис. 1).
Примечание: цвет подчеркивает различие фигур: зеленый (овал) — начало (конец) процесса, светло-зеленый (параллелограмм) — ввод (сбор) внешних данных для расчета индекса, синий (прямоугольник) — действие, которого может и не быть во всем алгоритме, розовый (ромб) — условие, выбор вариантов дальнейших действий.
После сбора данных официальной статистики и формирования необходимых относительных показателей (xij) по каждому показателю (i) и каждому региону (j) проводится нормализация показателей в диапазоне значений от 1 до 6 баллов включительно. Чем ближе значение того или иного показателя к 6, тем выше уровень социально-экологической трансформации.
Далее, если нет необходимости в расчете субиндексов по социальному и экологическому аспектам, рассчитывается КИСЭТ (It) как простая арифметическая средняя из ранее рассчитанных индексов по формуле (1).
Результаты и обсуждение
Группировка субъектов РФ по социальному субиндексу позволила выделить три группы, из которых наиболее многочисленной является средняя, в которую вошли 37 субъектов РФ, что составляет 50% от совокупности (табл. 1). Численность низшей группы составляет 23 единицы (31,1%), высшей — 14 субъектов РФ (18,9%). По аналогии выделены три типа субъектов по экологическому субиндексу, из которых наибольшая — средняя группа (52 региона, или 70,3% от совокупности). Численность низшей группы 10 субъектов РФ (13,5%), высшей — 12 (16,2%).
Переход от субиндексов к комплексному индексу (I) позволил оценить совместное влияние как социальных, так и экологических условий, а также провести дальнейшую типизацию регионов на основе типологической группировки. В итоге типизации по КИСЭТ получены три типа субъектов, имеющих существенные различия по уровню экологических рисков и социальным условиям. Результаты исследования представлены на рисунке 2, где зеленым цветом отмечены 13 субъектов высшей группы, голубым — 39 субъектов средней группы, розовым — 22 субъекта низшей группы (рис. 2).
Наибольший интерес представляют полярно противоположные группы, сформированные в результате взаимодействия двух субиндексов. Выделены регионы-лидеры как по социальному, так и по экологическому субиндексу, среди которых две области (Липецкая, Оренбургская) и две республики (Татарстан, Мордовия). В данных регионах благоприятные социальные условия, а также низкие экологические риски. Противоположными по характеристике являются отстающие регионы — как по социальному, так и по экологическому субиндексу, которые представлены тремя областями (Архангельской, Сахалинской, Смоленской), Республикой Коми и Приморским краем.
Средняя группа является наиболее многочисленной, на ее долю приходятся 54,6% сельскохозяйственных угодий и 58,3% основных производственных фондов, при этом доля ВДС составляет 55,5%. Она занимает промежуточное положение по социальным и экологическим условиям. Для определения взаимосвязи между экологической, социальной составляющей и экономической характеристикой интерес представляет сравнение противоположных групп субъектов (высшей и низшей).
Отраслевая направленность высшей группы — преимущественно аграрное производство, на что указывают доля сельского населения (+12,9% по сравнению с низшей группой) и доля сельскохозяйственных угодий от общей земельной площади, которая превышает долю низшей группы на 70,3% (табл. 2).
В данной группе в целом лучше демографическая ситуация. Число родившихся выше на 8,4 человека в расчете на 1000 женщин, проживающих в частных домохозяйствах в сельской местности, по сравнению с низшей группой. Ожидаемая продолжительность жизни в среднем превышает показатель низшей группы на 4,1 года. Аналогичная ситуация наблюдается в отношении квалификации трудовых ресурсов.
В части, касающейся условий проживания, частные домохозяйства высшей группы лучше обеспечены коммунальными услугами. Удельный вес домохозяйств от общей их численности, отапливающих помещения на 3,6%, больше по сравнению с низшей группой. Удельный вес домохозяйств, получающих услуги водоснабжения, выше на 29,5%, водоотведения — на 23,5%, всех коммунальных услуг — на 8,8% по сравнению с отстающими регионами.
Согласно данным Национального доклада о кадастре антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов, не регулируемых Монреальским протоколом, выбросы метана на одну корову и на одну голову КРС в регионах-лидерах ниже на 4,7 кг и 6,4 кг соответственно (табл. 3).
Несмотря на это, производство сельхозпродукции здесь является высокоинтенсивным. Объем вносимых минеральных удобрений на 1 га посевных площадей превышает показатель низшей группы на 28,3 кг/га (56%), что может расцениваться как негативный показатель в случае нарушения технологий возделывания сельскохозяйственных культур. В результате чего химические соединения накапливаются в почве и попадают в водные объекты.
Высокая интенсификация негативно влияет на состояние земельных ресурсов, вследствие чего необходим комплекс мероприятий, направленных на поддержание состояния почвы. Положительной экологической характеристикой являются более высокая доля рекультивируемых земель (+0,08%) и доля вспаханной зяби (+6,8%) в хозяйствах высшей группы.
Таким образом, в регионах-лидерах на большей территории проводятся меры по восстановлению плодородия. Вспашка зяби способствует снижению загрязненности почвы, улучшению ее гидрорежима и насыщению почвы кислородом. Доля затрат на защиту и реабилитацию земель, поверхностных и подземных вод от общей суммы текущих затрат на охрану окружающей среды высшей группы превышает показатель низшей на 5,2%.
Важным условием социально-экологического перехода наряду с цифровизацией является обеспечение благоприятных экономических условий в региональном сельском хозяйстве.
Высшая группа представлена передовыми регионами в вопросах обеспечения продовольственной безопасности. На них приходятся 24,2% валового регионального продукта, в то время как на более многочисленные отстающие — 17,6%.
Ресурсы в регионах-лидерах используются наиболее эффективно, где на рубль стоимости основных фондов приходится в среднем на 49 коп. больше выпускаемой продукции сельского хозяйства. Производство здесь рентабельное и высокоинтенсивное. Рентабельность реализации продукции животноводства в высшей группе превышает показатель низшей на 9,1%. Надой молока на одну корову в сельскохозяйственных организациях в данной группе больше на 313,2 кг, или на 4,6%, производство скота и птицы на убой на 100 га сельскохозяйственных угодий — на 2,1 т (+51,2%).
Однако рентабельность реализации продукции растениеводства в высшей группе ниже на 14,7%, несмотря на более высокую урожайность зерновых и зернобобовых культур (+60,4%), картофеля (+7,1%) и овощей (+1,5%). Во многом высокие показатели урожайности достигаются рекордными дозами вносимых удобрений, как рассмотрено ранее. Подобная ситуация свидетельствует о наличии рисков снижения плодородия и деградации ценных сельскохозяйственных угодий.
Выводы
В результате исследований установлена взаимозависимость между уровнем социально-экологической трансформации сельского хозяйства и экономической характеристикой региона. Осуществлена типизация регионов России в результате апробации алгоритма, основанного на КИСЭТ. Выделены три группы регионов, однородные по социальным и экологическим условиям.
Первая группа (высшая) имеет более благоприятные экономические условия и результаты ведения сельскохозяйственного производства. В среднем в этой группе достаточно благоприятные социальные условия, предпринимаются меры по сокращению негативного воздействия АПК на окружающую природную среду.
С другой стороны, высокая интенсификация производства представляет угрозу для водных и земельных ресурсов, в связи с этим целесообразно использовать сберегательные агротехнологии.
Третья группа (низшая) в среднем имеет в своем составе неаграрные регионы либо регионы, занимающиеся животноводством, экономические характеристики которых в целом отстают от регионов высшей группы. В данной группе в среднем более высокий уровень выбросов метана и менее благоприятные условия проживания сельского населения.
И наконец, вторая группа (средняя) занимает промежуточное положение и наследует некоторые признаки первой и третьей групп.
Об авторах
Вадим Владимирович Демичев, кандидат экономических наук, доцент кафедры статистики и кибернетики
demichev_v@rgau-msha.ru https://orcid.org/0000-0003-0506-1200 Тел. 8 (499) 976-12-53
Веста Владимировна Маслакова, кандидат экономических наук, доцент кафедры статистики и кибернетики
maslakovavv@rgau-msha.ru https://orcid.org/0000-0001-5670-8516 Тел. 8 (499) 976-12-53
Виктор Сергеевич Токарев, ассистент кафедры статистики и кибернетики
victokarev@rgau-msha.ru https://orcid.org/0000-0003-3225-5916 Тел. +7 (499) 976-12-53
Российский государственный аграрный университет — МСХА им. К.А. Тимирязева, ул. Тимирязевская, 49, Москва 127550, Россия
УДК 338.439.01
DOI: 10.32634/0869-8155-2025-396-07-186-193
