Тенденции развития животноводческого комплекса России в контексте обеспечения продовольственной безопасности
Продовольственная безопасность традиционно выступает в качестве одной из ключевых составляющих национальной безопасности и наряду с проблемой обеспечения устойчивого роста внутреннего производства необходимых объемов основных типов продовольственных товаров является важнейшим ориентиром формирования и реализации соответствующих направлений государственной политики.
С учетом того что доля добавленной стоимости агропромышленного комплекса (АПК) в валовой добавленной стоимости в целом по экономике России превышает 4%, а объем экспорта производимой АПК продукции по итогам 2023 г. достиг 43,1 млрд руб., можно с уверенностью констатировать, что вопросы, связанные с повышением эффективности функционирования АПК и обеспечением устойчивого развития всей национальной системы агропродовольственных предприятий, имеют самый высокий приоритет.
Особенное значение указанные вопросы приобрели в текущих реалиях, характеризуемых существенной волатильностью ключевых макроэкономических показателей, определяющих состояние и тенденции развития национальных экономик и глобальных рынков, а также последовательным ростом международной напряженности и введением рядом межгосударственных объединений беспрецедентных санкционных мер в отношении экономики Российской Федерации.
Взаимосвязь динамики развития отечественного животноводческого комплекса с отдельными аспектами национальной продовольственной безопасности, существующие здесь проблемы и вызовы являлись предметом целого ряда исследований, среди авторов которых можно выделить Е.В. Попкову, Г.В. Комлацкого, Е.А. Чумакову, Р.Р. Гумерова и Л.В. Шалаеву.
Важно отметить, что состояние и тенденции развития животноводческого комплекса, на продукцию которого приходится практически половина совокупного объема сельскохозяйственного производства на национальном уровне, а также показатели эффективности предпринимаемых в рамках государственной политики импортозамещения в сельском хозяйстве служат важнейшей характеристикой продовольственной безопасности России. Данное обстоятельство определяет высокую актуальность исследования тенденций, наблюдаемых в развитии животноводческого комплекса, выявления и оценки факторов, обусловливающих такие тенденции.
Материалы и методы исследования
Теоретической базой исследования являются положения современной экономической науки, нормативные и законодательные акты, монографии, периодические издания, материалы научных конференций ученых и ведущих специалистов-практиков.
Информационной базой исследования стали материалы, публикуемые органами государственной статистики Российской Федерации за 2000–2022 гг. В процессе осуществления исследования применялись такие общенаучные методы познания, как анализ и синтез, сравнение, абстрагирование.
Оценка результатов совмещения данных о динамике изменения поголовья крупного рогатого скота, производства КРС, свиней и птицы на убой, а также темпов роста производства молока и яиц производилась с применением элементов индукции. Для повышения степени наглядности использовалось графическое представление данных.
Результаты и обсуждение
Сложившийся к настоящему времени на глобальном уровне комплекс социально-экономических и политических условий, характеризуемых накоплением межгосударственных противоречий, существенным снижением стабильности мировой экономики, высокой волатильностью целого ряда ключевых макроэкономических показателей, снижением качества международной кооперации и иными проявлениями, способными повысить вероятность реализации негативных сценариев развития отечественной экономики уже в самой ближайшей перспективе, диктует необходимость пересмотра существующей концепции продовольственной безопасности государства и переосмысления многих теоретических и прикладных подходов к обеспечению таковой.
Первоочередное значение в настоящее время должно придаваться не только обеспечению продовольственной независимости государства, то есть его способности к устойчивому производству необходимых (исходя из установленных нормативов) объемов основных групп продовольственных товаров, но и их доступности для населения страны. В отмеченном контексте динамика изменения основных показателей, характеризующих производство важнейших категорий продукции мясо-молочного комплекса в течение 2000–2022 гг., представляется неоднозначной. В частности, за рассматриваемый период поголовье крупного рогатого скота в отечественных хозяйствах всех категорий снизилось с 27,5 млн до 17,5 млн голов (относительное уменьшение по сравнению с уровнем 2000 г. — 36,45%), а поголовье свиней овец и коз, напротив, продемонстрировало значительный рост, составивший 74,46% и 39,23% соответственно (рис. 1).
При этом наблюдаемое в течение рассматриваемого периода снижение поголовья крупного рогатого скота имело неравномерный характер и существенно ускорилось на последнем периоде (с 2020 по 2022 г.), увеличившись более чем вдвое по сравнению с аналогичным показателем 2010–2015 гг. и 2015–2020 гг. (рис. 2).
Совокупное увеличение производства мяса крупного рогатого скота, свиней, овец и коз отечественными хозяйствами всех категорий за указанный период составило 2747 тыс. т в убойном весе (или 75,97% в относительном выражении), при этом производство мяса говядины сократилось на 1736 тыс. т, а отмеченный выше прирост сложился за счет существенного (2954 тыс. т, или 187,2% к уровню 2000 г.) увеличения объема производства свинины (рис. 3).
Указанные обстоятельства могут свидетельствовать о последовательной стагнации отрасли молочного скотоводства в России, основными причинами которой, по-видимому, становятся относительно высокие цены на мясо крупного рогатого скота, рост которых опережает повышение средних доходов населения РФ и средневзвешенный уровень продовольственной инфляции, что вызывает закономерное снижение внутреннего потребительского спроса на говядину.
Необходимо отметить: поскольку внутреннее производство мяса говядины в настоящее время неспособно целиком обеспечить спрос на него, а сама данная отрасль в сравнении, например, со свиноводством или птицеводством является значительно менее рентабельной, в будущем следует ожидать продолжения спада как поголовья крупного рогатого скота, так и производства соответствующей мясной продукции.
Одновременно с этим поголовье птиц в хозяйствах всех категорий увеличилось на 210 млн голов (61,58% к уровню 2000 г.), а производство птицы на убой показало прирост на 4540 тыс. т, увеличившись за указанный период более чем в 6,9 раза (рис. 4).
Вместе с тем оценка темпов прироста данного показателя в 2000–2005, 2005–2010, 2010–2015 и 2018–2022 гг. свидетельствует о том, что в течение последнего отрезка времени наблюдения такие темпы существенно замедлились. Если с 2000 по 2005 г. относительное увеличение производства птицы на убой составляло 80,78%, с 2005 по 2010 г. — 105,11%, с 2010 по 2015 г.— 58,50%, то по итогам 2018–2022 гг. такое увеличение составило лишь 6,59%, что указывает на замедление роста рассматриваемой подотрасли животноводства [10]. Производство молока в течение 2000–2022 гг. сколь-либо существенного изменения не показало, а производство яиц предприятиями отечественного агропромышленного комплекса продемонстрировало увеличение с 34,1 млрд шт. в 2000 г. до 46,1 млрд шт. в 2022-м (табл. 1).
В силу установленных (для населения России) Приказом Минздрава РФ от 19.08.2016 № 614 (в ред. от 30.12.2022) нормативов рационального потребления пищевых продуктов таковые для рассматриваемых категорий продукции животноводческого комплекса составляют: 74 кг в год на человека для мясопродуктов (в том числе 14 кг говядины, 5 кг баранины, 10 кг свинины, 40 кг птицы и 5 кг мяса других животных); 322 кг в год на человека для молока и молочных продуктов в пересчете на молоко; 260 шт. в год на человека для яиц.
Отталкиваясь от указанных нормативов, в таблице 2 произведен расчет показателей продовольственной независимости в отношении перечисленных групп продовольствия по состоянию на 2022 г. (табл. 2).
Исходя из приведенных в таблице 2 расчетных данных, можно констатировать, что продовольственная независимость по таким группам базовых продовольственных товаров, как мясо говядины, мясо птицы и молоко, является неудовлетворительной, а по остальным видам мясной продукции и яйцам находится в пределах нормативных значений либо существенно их превышает.
Выводы
Анализ представленных в данном исследовании сведений в совокупности позволяет прийти к выводу о том, что в развитии животноводческого комплекса Российской Федерации наблюдается ряд диспропорций и негативных тенденций, которые в случае сохранения текущих трендов такого развития способны уже в среднесрочной перспективе создать ситуацию, угрожающую продовольственной безопасности страны.
Указанные диспропорции прежде всего касаются мясо-молочной подотрасли животноводства, которая в силу характерных особенностей, присущих осуществляемым в ее рамках технологическим процессам, а также низкой рентабельности продукции мясо-молочного животноводства, сравнительно высокой стоимости говядины на внутреннем рынке и последовательно снижающегося на этом фоне спроса на протяжении последних лет демонстрирует устойчивые стагнационные изменения.
Считаем, что сколь-либо эффективное решение обозначенного круга проблем невозможно без самого активного участия государства, имеющего в своем распоряжении эффективные механизмы поддержки отечественных производителей молока и мяса крупного рогатого скота и в связи с этим способного переломить сложившуюся ситуацию.
Достаточно важным представляется принятие мер, направленных на последовательное повышение уровня жизни населения страны. В связи с этим создание условий, в которых рост реальных располагаемых доходов жителей России будет превалировать над темпами продовольственной инфляции, что естественным образом изменит структуру потребительского спроса и сместит приоритеты потребления в сторону более дорогого, но при этом всецело отвечающего физиологическим потребностям организма человека мяса крупного рогатого скота, представляется одной из важнейших задач, успешное решение которой позволит не только устранить дисбалансы в развитии отечественного животноводческого комплекса, выявленные в процессе исследования, но и станет важным шагом к повышению уровня жизни населения Российской Федерации, укреплению ее национальной и экономической безопасности, повышению уровня продовольственной независимости.
Об авторах
Лариса Витальевна Улыбина, кандидат экономических наук, доцент
13.larisa@mail.ru; https://orcid.org/0000-0001-6688-4433
Чувашский государственный аграрный университет, ул. им. К. Маркса, 29, Чебоксары, 428000, Россия
УДК 311.2; 338.43
DOI: 10.32634/0869-8155-2025-392-03-144-149
Просмотров: 299
